Seminario de relaciones laborales y política laboral en Indonesia

Coorganizado por la Fundación Internacional Laboral de Japón (JILAF) y la organización sindical indonesia Confederasi Serikat Pekerja Indonesia (KSPI o CITU, por sus siglas en inglés), se celebró en Yakarta (Indonesia) los días 14 y 15 de noviembre el Seminario de Relaciones Laborales y Política Laboral, que contó con la participación de cerca de un centenar de líderes sindicales de ese país.
Durante el seminario, que giró básicamente en torno a la creación de unas relaciones laborales constructivas y la mejora en la capacidad de formulación de políticas, se trataron también otros temas, como el sistema de la seguridad social, cuya creación está siendo sometida a debate actualmente en el país, o el salario mínimo, cuya cuantía estaba siendo objeto de deliberación en los comités tripartitos regionales de todo el país en las mismas fechas en que se inauguraba el seminario. Se presentaron ponencias y se realizó un rico intercambio de opiniones.
En la ceremonia de inauguración del día 14, intervinieron el vicepresidente de CITU, Ali Akbar y el director ejecutivo de la JILAF Hisashige Danno. Además, en calidad de invitados, pronunciaron unas palabras Nobuaki Maki, secretario de la Embajada de Japón en Indonesia, y Takao Yasunaga, subsecretario general de la confederación sindical japonesa Rengō.
Tras agradecer la colaboración de la JILAF, Akbar destacó la oportunidad del seminario, ya que se celebraba precisamente cuando en su país se estaba creando el sistema de la seguridad social y en todas las regiones se estaba discutiendo la cuantía del salario mínimo. Por su parte, Maki, que citó el caso de Japón, donde las relaciones laborales han dejado atrás la etapa de enfrentamiento, recalcó la importancia de la comunicación entre empleadores y empleados, y concluyó que el seminario sería una buena oportunidad para profundizar en el mutuo entendimiento.
Finalizados estos saludos, los representantes de la JILAF y de la CITU hicieron sus presentaciones sobre el estado actual de la relaciones laborales y los problemas que las rodean en Japón e Indonesia. Bajo el título de “Desarrollo socioeconómico y función social del movimiento obrero”, Danno disertó sobre el papel de los sindicatos en asuntos como la elevación del nivel laboral y la redistribución de la renta, y llamó la atención sobre la necesidad de establecer negociaciones entre cada una de las empresas y los trabajadores, no limitando la actividad de los sindicatos a dirigir reivindicaciones al gobierno.
Seguidamente intervino Muhammad Rusdi, secretario general de la CITU. Bajo el título “Indonesia, nueva fuerza económica mundial”, además de explicar aspectos relacionados con los salarios y con la seguridad social, Rusdi informó sobre los problemas laborales en Indonesia y las medidas que se están tomando, señalando que, si bien es cierto que se está avanzando en el diálogo social, resulta difícil resolver los problemas pendientes debido a que las responsabilidades del gobierno y de las empresas están mal delimitadas. En el tiempo para las preguntas y el intercambio de opiniones, se debatió en torno a la importancia de temas como la ampliación organizativa y la negociación, las deliberaciones o negociaciones partiendo de las organizaciones existentes, el beneficio empresarial y el justo reparto, etcétera.
En las conferencias temáticas, Shigeru Kojima, subdirector del Instituto de Investigaciones para el Avance en los Estándares de Vida de Rengō, tituló su intervención “Sinopsis del sistema de la seguridad social en Japón y sus retos: El sistema de la seguridad social y las posturas de los sindicatos”, centrándola en la historia que ha seguido la seguridad social japonesa hasta tomar su forma actual y las características del sistema. En ella, Kojima invitó a construir un sistema con una visión a largo plazo, meditando detenidamente el equilibrio que debe existir entre los salarios y los subsidios de la seguridad social, y entre estos subsidios y las cuotas pagadas. Posteriormente, Aryana Satrya, profesor de la Universidad de Indonesia y presidente de la Comisión Gubernamental de Relaciones Laborales de Indonesia, disertó sobre aspectos como los mecanismos de toma de decisiones y el proceso de puesta en común de información dentro de los sindicatos de su país, así como de las medidas para elevar la capacidad negociadora de estas organizaciones.
El segundo día del seminario la actividad de los participantes se organizó por subcomisiones, formándose las de 1) Salario Mínimo, 2) Pensiones y 3) Atención Sanitaria y Otros Servicios Generales de la Seguridad Social, dentro de cada una de las cuales se formularon propuestas y planes de acción. Una vez concluidos los trabajos de las tres subcomisiones se realizó una sesión conjunta durante la cual se leyeron los respectivos informes, que fueron comentados por la JILAF.
De los informes de las subcomisiones cabría destacar, entre otros, los siguientes posicionamientos: 1) Se aspirará a conseguir un salario mínimo superior a un cierto nivel, sosteniendo la postura de que tal reclamación de subida está perfectamente fundamentada; 2) con respecto a las pensiones, no se permitirá una rebaja en el actual nivel de la paga del retiro aunque se produzca la universalización de este servicio público, y 3) sobre el conjunto de la seguridad social, dado que ni el pueblo indonesio ni las propias autoridades administrativas conocen suficientemente los contenidos y posibles interpretaciones del actual sistema, se reclamará una elevación de las competencia de la administración y una estandarización de los pagos o subsidios.
En respuesta a estos posicionamientos, la JILAF hizo una serie de comentarios, entre ellos: 1) que ante el tema del salario mínimo era su deseo que se siguiesen afrontando con tenacidad las negociaciones para obtener un nivel de pago que permita la subsistencia, pero sin forzar rupturas en la relaciones laborales; 2) que, sobre el problema del debido equilibrio entre las cuotas del seguro y la utilización de fondos procedentes de los impuestos, tanto el diseño del sistema como los niveles de pago, el reparto de las cargas y los porcentajes aplicables en las cuotas deberían ser fijados con la participación de las partes interesadas, para lo que convendría que también los sindicatos elevasen su capacidad de presentar propuestas, y 3) que, sobre el hecho de que las empresas japonesas recientemente establecidas en Indonesia presenten una alta conflictividad laboral, daba la impresión de que eran empresas que habían dado el salto a Indonesia antes de haber logrado en Japón unas relaciones laborales colectivas maduras, y que renovaba su determinación de avanzar en la ampliación y fortalecimiento de la presencia de las organizaciones sindicales en las matrices japonesas de tales empresas.
Como colofón, siguiendo el estilo japonés, los participantes unieron sus voces en un triple grito de ánimo y aliento que fue dirigido por el vicepresidente Akbar.

Agenda

FechaContenido
11/14VieSeminario (día 1)
11/15SábSeminario (día 2)

Los participantes

Apertura.

Aspecto de una subcomisión

Los participantes en el seminario