방글라데시 ITUC-BC/JILAF 노사관계·노동정책 세미나(IR)를 개최

세미나 전의 묵도(다카·레스토랑 습격 사건의 희생자에 대해)

 국제노동재단(JILAF)은 국제노동조합연맹 방글라데시 협의회(ITUC-BC)와의 공동 주최로, 「건전한 노사관계의 구축과 고용안정」을 주요 테마로 하는 노사관계·노동정책 세미나를 11월 23~24일, 방글라데시 다카에서 열어, 노동조합 지도자 53명(그중 여성 9명, 일본계 사업소 소속 조합 임원 2명)이 참가했다. 또한 노동자의 생활개선을 목적으로 한, 노사에 의한 상호부조제도의 운영 등에 관한 일본의 경험을 전노제협회에서 강사를 초빙하여 공유했다. 한편, 이번 출장은 일본인이 희생된 7월 다카·레스토랑 습격 인질 테러 사건으로, 현지 조직을 통해 치안 당국에 최대한의 보안 확보 등을 요구한 후에 실시되었다.

 세미나는, (1)일본의 노동조합과 노사관계, (2)노동자의 생활향상을 위한 노동조합의 역할, (3)노동조합의 결성에서 등록 - 등의 세션을 중심으로 구성하고, 그룹토의와 발표 등을 통해 노동조합이 추진해야 할 과제를 공유했다.
 서두에서, 칸 ITUC-BC 사무국장의 요청으로, 올해 7월 다카·레스토랑 습격 인질 테러의 희생자들에게 회장의 전체가 묵도를 했다. 다음으로, 방글라데시 노·사·정을 대표하여, 호사인(Hossain) ITUC-BC 의장(BSSF 회장)이, JILAF 및 일본국 정부의 지속적인 지원·협력에 진심으로 감사를 표하면서, 「7월의 사건 이후, 국제노동조직에서 재빨리 방글라데시로 돌아와 준 JILAF에 감사하고 싶다」는 인사를 했다.
 이어서, 사이토(齋藤) 부사무장이 「일본의 건설적인 노사관계와 불필요한 노사분쟁의 미연 방지」를 주안으로 하는 강의를 실시하여, 회장에서는 「글로벌화에 따라 노사관계가 복잡해지는 와중에, 일본적 노사관계의 구축이야말로 노사 쌍방에게 유익하다」는 공통 의견과 더불어, 가)노동자 경시(사용자 중시)의 노동법제와 노사분쟁 해결의 메커니즘, 나)사용자측의 노동조합을 경시하는 자세·원망, 다)여성·이민노동자의 인권 유린, 라)봉제업계에서의 불공정한 노동자 배분(일부 기업이익을 정부에 상납하는 의무 등), 마)일본의 정규 노동자와 비정규 노동자의 정의 - 등의 의견·질문 등이 다수 나와, 사이토(齋藤) 부사무장이 생산성 삼원칙에 근거한 노사의 신뢰와 건설적인 관계, 단체교섭과 노사협의를 구분하여 공존시키는 것 등을 다시 한번 보충하여 설명하면서, JILAF로서의 인식을 답변했다.
 
 그 후, 전노제협회 오가사와라(小笠原) 조사연구부 부장 및 시마자키(嶋崎) 동 공제보험부 부장이 근로자복지의 관점에서 일본에서의 공제사업의 경험 등을 공유했다. 특히 공조의 정신과 노사의 대처, 가입 조합원의 소유권 등에 대해 설명하고, 방글라데시에서의 상호부조조직의 강화를 위한 참가자의 의욕을 후원했다. 질의응답에서는, 가)전노제와 연합, 일본국 정부와의 관계, 나)전노제 가입 조합원의 내역, 다)공제와 보험의 차이, 라)전노제와 노동금고의 임무·역할, 마)개인·외국국적 거주자의 전노제 가입 여부, 아)출자금 및 부금의 개념과 보장, 이)전노제 조합원의 남녀비율 및 여성임원 등용 상황 - 등에 관한 질문이 나와, 전노제 협회에서 적절한 견해 등을 답변했다.
 또한, 현지 강사에 의한 방글라데시의 고용·노사관계 및 협동조합의 현황과 과제에 관한 강의가 있어, 첫날의 세미나를 마쳤다.

 둘째 날에는, 칸 ITUC-BC 사무국장이, 「방글라데시 노동운동의 현황과 건전하고 건설적인 노사관계의 구축을 위한 과제·해결책」이라는 제목으로 의견을 제기한 후, 참가자들은 3그룹(6내셔널 센터 혼합)으로 분산하여, 「건설적인 노사관계의 구축 및 노동자 보호를 위해」라는 테마로 논의·상호 발표를 했다.
 각 그룹에서 포인트로써, (1)적대적인 노사관계를 개선하기 위해, 노동조합의 생산성향상으로의 공헌과 사용자측의 건설적인 노사관계 구축을 위한 이해·협력, (2)앞의 (1)을 근거로 한 노사협의의 도입, (3)One 내셔널 센터를 위한 로드맵, (4)노동자(특히 여성) 및 비공식 부문 종사자의 조직화(노동조합으로의 포섭), ITUC-BC로서의 정부 대응(사회 대화 등), (5)ILO 중핵적 노동기준(특히 제87, 98호)을 존중한 개정 노동법 등이 지적·제언되어, 부이얀(Bhuiyan) ITUC-BC 집행위원(BMSF 사무국장) 등이 적절한 견해 등을 답변했다.
 앞의 (4)를 근거로, 사이토(齋藤) 부사무장은 이틀간에 걸친 참가자의 열성적인 참여에 경의를 표하는 것은 물론, 「기업 내에서의 건설적인 노사관계를 구축하기 위해서는 사용자와의 신뢰관계 구축은 물론, 직장 조합원들과 평소의 친밀한 커뮤니케이션이 중요하다. 또한 노사대등·자치의 원칙에서도 내셔널 센터끼리의 더한 연계와 조합비 수입에 따른 재정기반의 확립이 중요」하다고 호소하고, 이틀에 걸친 세미나를 폐회했다.

일정

내용내용
11/23세미나 1일째
11/24세미나 2일째

참가자 모습

사이토(齋藤) 부사무장의 강의

전노제 오가사와라(小笠原) 부장의 강의

그룹워크의 모습